Європейський план фінансування України за рахунок заморожених російських активів опинився під загрозою через позицію Бельгії та Словаччини, що ставлять під сумнів ефективність цього механізму. Прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо заявив про намір заблокувати ініціативу, якщо кошти будуть використані на підтримку української армії.
Бельгія вимагає фінансових гарантій для позики, яка буде забезпечена замороженими російськими активами, що зберігаються на її території. Це стало причиною труднощів у переговорах між Єврокомісією та бельгійським урядом, оскільки бельгійський прем’єр відмовився підтримати план після зустрічі минулої п’ятниці.
Окрім цього, прем’єр Словаччини Фіцо відкрито виступив проти механізму фінансування, що передбачає використання російських активів для військових потреб України. «Словаччина не братиме участі в жодних механізмах із вилучення заморожених активів, якщо ці кошти підуть на військові витрати України», – зазначив він у неділю.
Ці заяви підкреслюють правові виклики, з якими стикається Єврокомісія. Ініціативу може заблокувати будь-яка з проросійських країн, таких як Словаччина чи Угорщина, які в разі потреби можуть заблокувати санкції проти Росії під час голосування. Тому Єврокомісія шукає спосіб уникнути цього вето та забезпечити замороження активів до завершення війни та компенсацій Росією Україні.
Наразі Комісія працює над юридичним механізмом, який дозволить зберігати заморожені активи під контролем ЄС до того часу, поки Росія не припинить агресію. Однак без цього механізму ініціативу можуть заблокувати, адже санкції потрібно поновлювати кожні шість місяців, і заморожені кошти можуть бути повернені Москві.
Перспективи фінансування України
Єврокомісія продовжує шукати альтернативні джерела фінансування для України. Одна з можливих опцій – залучення Норвегії як партнера. Міністр фінансів Норвегії прибуде до Брюсселя для обговорення цього питання, і хоча деякі економісти пропонують використати потужний суверенний фонд Норвегії як гаранта за репараційним кредитом, ймовірність цього рішення оцінюється як низька.
У той же час, Єврокомісія розглядає використання програми SAFE, обсяг якої складає 150 мільярдів євро. Вона передбачає спільні оборонні закупівлі, що дозволяє пришвидшити постачання зброї в Україну. Однак, якщо позиція Бельгії, Угорщини та Словаччини не зміниться, Євросоюзу доведеться шукати інші варіанти фінансування.
Невизначеність у фінансуванні: що далі?
Очікується, що наступне засідання міністрів фінансів ЄС відбудеться в Брюсселі в листопаді, де буде обговорено можливі варіанти фінансування України. Водночас, якщо план з репараційним кредитом не буде погоджений, країни ЄС будуть змушені забезпечити підтримку України за власні кошти. Це створює додаткові економічні труднощі для держав, які все ще відновлюються після пандемії, особливо для Словаччини, де рівень державного боргу перевищив 88% ВВП.
Однак навіть якщо угода щодо репараційного кредиту буде досягнута, її ратифікація в національних парламентах може зайняти кілька місяців. Це ускладнює ситуацію, адже МВФ зможе надати новий транш лише після того, як буде впевнений у стабільності фінансової системи України, і репараційний кредит є важливим фактором для цього рішення.